КОНСТИТУЦИОННЫЙ УСТАВ АНТАРКТИЧЕСКОГО СОЮЗА
Международной общественной организации содействия Договору об Антарктике «Антарктический Союз»
08 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА
- Общие положения
1.1. Международная общественная организация содействия Договору об Антарктике «Антарктический Союз» (в дальнейшем «Антарктический Союз») является добровольным некоммерческим объединением (государствоподобным образованием), созданным в результате свободного волеизъявления граждан государств мира, объединившихся на основе общности интересов для совместной деятельности, направленной на достижение основной цели Договора об Антарктике, а именно, что «в интересах всего человечества Антарктика должна и впредь всегда использоваться исключительно в мирных целях и не должна стать ареной или предметом международных разногласий».
1.2. «Антарктический Союз» осуществляет свою деятельность на территории государств мира в соответствии с их Конституциями и законодательством, а также настоящей Антарктической Хартией, принятой на Конференции.
1.3. «Антарктический Союз» действует в тесном контакте с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, населением, средствами массовой информации, различными неправительственными организациями государств мира, а также международными объединениями, имеющими аналогичные цели и задачи.
1.4. «Антарктический Союз» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях государств мира, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в арбитражном третейском суде.
1.5. «Антарктический Союз» отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Члены «Антарктического Союза» не отвечают по обязательствам «Антарктического Союза», а «Антарктический Союз» не отвечает по обязательствам своих членов.
1.6. «Антарктический Союз» имеет печать, штамп, бланки, символику и другие реквизиты.
- «Антарктический Союз» и его сущность
2.1. «Антарктический Союз» имеет следующие исторические этапы своего юридического оформления: Учредительное собрание Антарктиды (28.01.2007), результатом которого явилось выдвижение рядом физических лиц территориальных претензий на всю территорию Антарктики южнее 60 градуса южной широты; учреждение Антарктического Союза Микронаций (AMU) (06.12.2008); Учредительная конференция Международной общественной организации содействия Договору об Антарктике «Антарктический Союз» (10.05.2014); Союзный Договор Антарктического Союза (23.08.2018), результатом подписания которого явилось объединение антарктических микронаций в единый интеграционный «Антарктический Союз», созданный на основе федеративных принципов.
2.2. «Антарктический Союз», реализуя охрану естественных и неотъемлемых прав земельных собственников Антарктики как антарктической нации на свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению, а также с целью более эффективной защиты и реализации основополагающих положений Договора об Антарктике, будет содействовать и участвовать в учреждении на территории Антарктики государства «Антарктический Союз».
2.3. «Антарктический Союз» является официальной организацией, признанной организацией Договора об Антарктике в лице Секретариата Договора об Антарктике.
2.4. Организация Договора об Антарктике в лице Секретариата Договора об Антарктике может передавать «Антарктическому Союзу» часть своих функций и полномочий.
2.5. Источниками права «Антарктического Союза» являются:
А) Договор об Антарктике;
Б) Рекомендации Консультативных совещаний;
В) Антарктическая Хартия.
2.6. Государственным языком «Антарктического Союза» является латинский язык. Официальными языками «Антарктического Союза», которые определены официальными языками Секретариата Договора об Антарктике, являются английский, испанский, русский, французский.
2.7. Гербом «Антарктического Союза» является символ Договора об Антарктике с обратным изображением цветов.
2.8. Флагом «Антарктического Союза» является флаг Договора об Антарктике с обратным изображением цветов.
2.9. Девиз «Антарктического Союза»: «Мир. Наука. Сотрудничество». Девиз выражает основные положения Договора об Антарктике 1959 года.
2.10. Гимн «Антарктического Союза»: композиция Рихарда Штрауса «Так говорил Заратустра. Восход Солнца» (1896). Гимн выражает главное астрономическое событие в Антарктике после полярной ночи – восход Солнца.
- Цели и задачи «Антарктического Союза»
3.1. Целью «Антарктического Союза» является:
— содействие укреплению и совершенствованию международного правового режима Договора об Антарктике.
3.2. Для достижения указанной цели «Антарктический Союз» решает следующие задачи:
— пропаганда членами «Антарктического Союза» основополагающих положений международного правового режима Договора об Антарктике;
— пропаганда участниками «Антарктического Союза» в странах пребывания отказа государств от территориальных претензий в Антарктике или возможности выдвижения территориальных претензий в Антарктике в будущем;
— проведение членами «Антарктического Союза» различных мероприятий на территории Антарктики, нацеленных на укрепление и совершенствование международного правового режима Договора об Антарктике;
— создание членами «Антарктического Союза» Международной Антарктической научной станции на территории Антарктики с целью более полной и комплексной реализации международного правового режима Договора об Антарктике;
— содействие и участие в учреждении на территории Антарктики государства «Антарктический Союз» с целью более эффективной защиты и реализации основополагающих положений Договора об Антарктике.
- Членство в «Антарктическом Союзе»
4.1. Членом «Антарктического Союза» может быть любой совершеннолетний гражданин или подданный, способный своей деятельностью участвовать в выполнении задач, возложенных на «Антарктический Союз», и признающий Антарктическую Хартию и программные документы «Антарктического Союза».
4.2. Прием в члены «Антарктического Союза» производится на добровольных началах в индивидуальном порядке Сенатом «Антарктического Союза». Членство в «Антарктическом Союзе» не предусматривает вступительных и членских взносов.
4.3. Член «Антарктического Союза» имеет право:
— на защиту и отстаивание своих претензий и прав земельной собственности как физического лица на земельный участок на территории Антарктики со стороны «Антарктического Союза»;
— избирать и быть избранным в руководящие органы «Антарктического Союза»;
— обсуждать, критиковать, вносить предложения в руководящие органы «Антарктического Союза»;
— отстаивать свою точку зрения по всем вопросам деятельности «Антарктического Союза»;
— лично участвовать во всех собраниях, заседаниях выборных органов «Антарктического Союза» при обсуждении вопроса о его деятельности;
— обращаться в «Антарктический Союз» за характеристикой, рекомендацией;
— получать информацию, имеющуюся в распоряжении «Антарктического Союза», обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любой орган, вплоть до Конференции «Антарктического Союза», и получать ответ по существу обращения;
— состоять и участвовать в других общественных и политических организациях, движениях, фракциях, принципы и деятельность которых не противоречит действующему законодательству государств, нормам международного права и не препятствует выполнению программных задач и Хартии Антарктического Союза;
— пользоваться помещениями, инвентарем, производственными средствами, другими материальными ценностями «Антарктического Союза», необходимыми ему для выполнения задач, возложенных на него «Антарктическим Союзом»;
— добровольно прекратить свое членство в «Антарктическом Союзе» по письменному заявлению с момента его подачи.
4.4. Члены «Антарктического Союза» обязаны:
— выполнять требования настоящей Антарктической Хартии, решений Конференций «Антарктического Союза», решений Сената и внутреннего положения «Антарктического Союза»;
— активно участвовать в организации и проведении мероприятий «Антарктического Союза»;
— беречь имущество «Антарктического Союза» и нести полную персональную ответственность за сохранность предоставленных в пользование инвентаря, средств производства и других материальных ценностей;
— постоянно повышать свой интеллектуальный уровень, используя предоставленные «Антарктическим Союзом» возможности, на основании обязательного изучения составленного и утвержденного Сенатом курса подготовки для членов «Антарктического Союза».
4.5. Член «Антарктического Союза» несет ответственность за причиненный «Антарктическому Союзу» по его вине моральный и материальный ущерб.
4.6. Если деятельность члена «Антарктического Союза» вступит в противоречия с настоящей Антарктической Хартией или действующим законодательством государств, то Конференция «Антарктического Союза» или заседание Сената «Антарктического Союза» вправе рассмотреть вопрос о прекращении членства в «Антарктическом Союзе». Решение Конференции, заседания Сената считается правомочным, если за него проголосовало более половины членов Конференции, заседания Сената «Антарктического Союза».
- Организационное строение «Антарктического Союза»
5.1. «Антарктический Союз» строится по территориальному признаку.
5.2. В «Антарктический Союз» входят учрежденные «Антарктическим Союзом» посольства и утвержденные «Антарктическим Союзом» консульства. При учреждении посольств и утверждении консульств «Антарктического Союза» Сенат «Антарктического Союза» разрабатывает Положения о посольствах и консульствах «Антарктического Союза», назначает послов «Антарктического Союза», утверждает консулов и проконсулов «Антарктического Союза», утверждает штаты и заявляет об учреждении посольств «Антарктического Союза» в регистрирующие органы государственной власти в сроки, установленные законом.
5.3. Антарктические микронации, подписавшие Союзный Договор «Антарктического Союза» и входящие в «Антарктический Союз», наделяются Сенатом «Антарктического Союза» функциями посольств или консульств «Антарктического Союза» или руководители антарктических микронаций наделяются Сенатом «Антарктического Союза» функциями проконсулов «Антарктического Союза».
5.4. Посольства и консульства имеют право:
— участвовать в работе «Антарктического Союза», во всех проводимых им мероприятиях, а также в работе Конференции «Антарктического Союза»;
— участвовать в работе выборных органов управления через своих гарантированных представителей;
— вносить предложения, инициативы на рассмотрение руководящих органов «Антарктического Союза»;
— самостоятельно строить планы работы и претворять их в жизнь при согласовании с Сенатом «Антарктического Союза»;
— использовать имущественные ценности «Антарктического Союза», необходимые для выполнения работ.
5.5. Посольства и консульства обязаны:
— строить свою работу в соответствии с Антарктической Хартией и программными документами «Антарктического Союза»;
— согласовывать с руководящими органами «Антарктического Союза» все мероприятия, планируемые посольством и консульством к проведению;
— предоставлять на утверждение Сената все сметы расходов, приходно-расходные ведомости и другие бухгалтерские и финансовые документы;
— ежемесячно предоставлять в Сенат «Антарктического Союза» отчет о проделанной работе, а также отчитываться перед Конференцией «Антарктического Союза».
5.6. «Антарктический Союз» состоит из посольств «Антарктического Союза», которые объединяют всех его членов, имеющих гражданство или подданство того государства, чьими гражданами или подданными они являются.
5.7. В каждом государстве может быть учреждено только одно посольство во главе с послом «Антарктического Союза».
5.8. Право учреждения посольства «Антарктического Союза» принадлежит Сенату «Антарктического Союза».
5.9. Высшим органом посольства «Антарктического Союза» является Совет консулов соответствующего посольства «Антарктического Союза», состоящий из консулов «Антарктического Союза» во главе с послом «Антарктического Союза».
5.10. Посол «Антарктического Союза» назначается в должности Сенатом «Антарктического Союза» по представлению Совета консулов соответствующего посольства «Антарктического Союза».
5.11. Посол «Антарктического Союза» по должности входит в состав Сената «Антарктического Союза».
5.12. Консульство «Антарктического Союза» в регионе государства объединяет всех его членов, имеющих место своего жительства данный регион государства.
5.13. В каждом регионе государства может быть учреждено только одно консульство во главе с консулом «Антарктического Союза».
5.14. Право учреждения консульства «Антарктического Союза» принадлежит соответствующему послу «Антарктического Союза» при утверждении Сенатом «Антарктического Союза».
5.15. Консул «Антарктического Союза» назначается соответствующим послом «Антарктического Союза» и утверждается в должности Сенатом «Антарктического Союза».
5.16. Консул «Антарктического Союза» в определенных случаях может входить в состав Сената «Антарктического Союза».
5.17. В каждом городе и районе региона государства может быть назначен только один проконсул «Антарктического Союза».
5.18. Проконсул «Антарктического Союза» назначается соответствующим консулом «Антарктического Союза» и утверждается в должности послом «Антарктического Союза», а затем Сенатом «Антарктического Союза».
5.19. Проконсул «Антарктического Союза» не входит в состав Сената «Антарктического Союза».
- Органы управления и контроля «Антарктического Союза»
6.1. Конференция «Антарктического Союза» является общим собранием членов «Антарктического Союза». Конференция собирается не реже одного раза в год по инициативе Сената «Антарктического Союза». Внеочередные Конференции созываются по инициативе Сената «Антарктического Союза», а также по требованию не менее половины членов «Антарктического Союза». Порядок проведения Конференции «Антарктического Союза» определяет Сенат «Антарктического Союза». Созыв Конференции и повестка дня объявляется не позднее, чем за месяц до Конференции.
6.2. Конференция «Антарктического Союза» решает все без исключения вопросы жизнедеятельности «Антарктического Союза».
6.3. Конференция утверждает смету расходов на предстоящий период и финансовый отчет за прошедший период.
6.4. К исключительной компетенции Конференции относятся:
— заслушивание, обсуждение и принятие решений по отчетам Сената «Антарктического Союза» и контрольно-ревизионной комиссии «Антарктического Союза»;
— принятие Антарктической Хартии, программных документов «Антарктического Союза», а также внесение в них каких-либо изменений и дополнений, принятие положения о контрольно-ревизионной комиссии «Антарктического Союза».
6.5. Конференция утверждает персональный состав Сената «Антарктического Союза», избирает председателя контрольно-ревизионной комиссии.
6.6. Председателем Конференции «Антарктического Союза» является Princeps Senatus.
6.7. В период между Конференциями работой «Антарктического Союза» руководит Сенат «Антарктического Союза», который является высшим законодательным органом «Антарктического Союза». Сенат «Антарктического Союза» возглавляет Princeps Senatus в пределах полномочий, предоставленных ему Конференцией.
6.8. Правительственный совет «Антарктического Союза» является высшим исполнительным органом «Антарктического Союза», который подотчетен Сенату «Антарктического Союза». Формирует и возглавляет Правительственный совет «Антарктического Союза» Princeps Senatus или лицо, назначенное им.
6.9. Princeps Senatus выбирается Сенатом «Антарктического Союза» из своего состава.
6.10. Членами Сената «Антарктического Союза» являются:
— послы «Антарктического Союза» (по должности);
— консулы «Антарктического Союза» (в определенных случаях).
6.11. Сенат «Антарктического Союза»:
— решает все без исключения вопросы жизнедеятельности организации в период между Конференциями;
— утверждает структуры, штаты, аппарат, бюджет Правительственного совета «Антарктического Союза» и отчеты о его исполнении;
— назначает послов, утверждает консулов и проконсулов «Антарктического Союза» и утверждает штат посольств и консульств «Антарктического Союза»;
— утверждает должностные оклады Princeps Senatus и главному бухгалтеру (казначею) «Антарктического Союза»;
— осуществляет контроль за всей финансово-хозяйственной деятельностью «Антарктического Союза», утверждает все мероприятия, планируемые «Антарктическим Союзом» и его посольствами и консульствами;
— осуществляет прием и исключение членов «Антарктического Союза», а также определяет порядок учета членов «Антарктического Союза»;
— принимает решения о времени и месте проведения Конференции.
6.12. Princeps Senatus имеет при голосовании в Сенате право «вето».
6.13. Предварительные изменения в составе Сената «Антарктического Союза» (ввод новых кандидатов в члены Сената «Антарктического Союза», предварительный вывод из состава Сената) производятся только на заседании Сената и по решению Сената большинством голосов членов Сената.
6.14. Персональный состав Сената «Антарктического Союза» утверждается на Конференции «Антарктического Союза» большинством голосов.
6.15. Заседания Сената «Антарктического Союза» созываются Princeps Senatus не реже одного раза в месяц. Повестка дня объявляется членам Сената не позже, чем за неделю до заседания.
6.16. Princeps Senatus:
— решает вопросы, связанные с заключением организацией договоров и иных сделок;
— действует от имени организации без доверенности;
— открывает в банках расчетные и другие счета организации;
— представляет организацию в отношениях с физическими и юридическими лицами;
— издает приказы, распоряжения, инструкции и другие акты;
— принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата Правительственного совета Антарктического Союза;
— принимает меры поощрения работников Правительственного совета Антарктического Союза и налагает взыскания на них;
— распределяет обязанности между работниками Правительственного совета Антарктического Союза, определяет их полномочия;
— принимает решения о предъявлении от имени организации претензий и исков к юридическим лицам и гражданам;
— утверждает Уставы (Положения) создаваемых «Антарктическим Союзом» предприятий, организаций, посольств и консульств.
6.17. Срок полномочий Princeps Senatus неограничен.
6.18. Избрание нового Princeps Senatus производится по решению большинства голосов Сената «Антарктического Союза» в связи с:
— вынесением Сенатом «Антарктического Союза» большинством голосов вотума недоверия по инициативе Сената «Антарктического Союза», при котором право «вето» Princeps Senatus преодолевается;
— вынесением Сенатом «Антарктического Союза» большинством голосов вотума недоверия по инициативе Princeps Senatus;
— добровольным уходом Princeps Senatus в отставку;
— уходом Princeps Senatus в анабиоз;
— смертью Princeps Senatus.
6.19. Для осуществления контроля за законностью и эффективностью использования средств, а также за финансово-хозяйственной деятельностью организации «Антарктическим Союзом» создается контрольно-ревизионная комиссия.
6.20. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии определяется Положением о контрольно-ревизионной комиссии организации, утверждаемым Конференцией. Сенат «Антарктического Союза», Правительственный совет «Антарктического Союза», посольства и консульства «Антарктического Союза» обеспечивают предоставление контрольно-ревизионной комиссии всех необходимых для проведения ревизии материалов.
6.21. Председатель контрольно-ревизионной комиссии избирается Конференцией «Антарктического Союза» большинством голосов на неограниченный срок.
6.22. Избрание нового председателя контрольно-ревизионной комиссии производится по решению большинства голосов участников Конференции «Антарктического Союза» в связи с:
— вынесением большинством голосов участников Конференции «Антарктического Союза» вотума недоверия по инициативе Конференции «Антарктического Союза»;
— вынесением большинством голосов участников Конференции «Антарктического Союза» вотума недоверия по инициативе председателя контрольно-ревизионной комиссии;
— добровольным уходом председателя контрольно-ревизионной комиссии в отставку;
— уходом председателя контрольно-ревизионной комиссии в анабиоз;
— смертью председателя контрольно-ревизионной комиссии.
- Производственная и хозяйственная деятельность «Антарктического Союза»
7.1. «Антарктический Союз» осуществляет предпринимательскую деятельность лишь в целях выполнения уставных задач через созданные им или приобретенные для этого предприятия и иные производственно-хозяйственные организации, обладающие правами юридического лица, порядок создания и деятельности которых определяется законодательством.
7.2. Доходы от производственно-хозяйственной деятельности не могут быть распределены между членами «Антарктического Союза», а используются для выполнения уставных задач или на благотворительные цели.
- Имущество и средства «Антарктического Союза»
8.1. Источниками средств «Антарктического Союза» являются:
— вклады и целевые поступления от членов «Антарктического Союза»;
— добровольные взносы от отдельных граждан, предприятий и организаций;
— доходы от производственно-хозяйственной деятельности;
— доходы от издательской деятельности;
— другие поступления, не запрещенные действующим законодательством.
8.2. Сенат «Антарктического Союза», Правительственный совет «Антарктического Союза» и контрольно-ревизионная комиссия регулярно информирует членов «Антарктического Союза» о поступлении и расходовании средств и использовании имущества «Антарктического Союза».
- Порядок внесения изменений и дополнений в Антарктическую Хартию
Изменения и дополнения в Антарктическую Хартию вносятся и утверждаются на Конференции «Антарктического Союза» с последующей регистрацией в установленном законом порядке.